今年1月10日以来，我国出现大范围低温、雨雪、冰冻天气，给农作物生产造成较为严重影响，目前受灾面积超过1亿亩，其中蔬菜、油菜、果树、茶叶、马铃薯、小麦等农作物受灾较重。为认真贯彻落实农业部《关于切实加强农作物田间管理减轻低温冻害影响的紧急通知》的精神和要求，充分发挥农技推广体系的技术、人才和网络优势，突出科技救灾、技术减灾，全国农技推广系统要按照农业部和当地党委政府的统一部署，紧急行动起来，以良好的作风全力投身农业抗灾救灾行动，切实抓好越冬作物田间管理，做好生产自救，力争尽快恢复生产、减轻灾害损失，为抗击这场罕见的雨雪冰冻灾害提供有力的技术支撑。现将有关事项紧急通知如下：

一、务必高度重视，充分认识灾情的严峻性和抗灾的紧迫性

这次低温、雨雪、冰冻天气范围广、强度大、持续时间长、造成危害重，是一场罕见的严重的自然灾害，对蔬菜、油菜、果树、茶叶、马铃薯、小麦等农作物生产和农产品供给造成较为严重的影响。受灾地区大部分春夏蔬菜秧苗和露地蔬菜受冻，许多简易蔬菜大棚倒塌，不仅影响到当前蔬菜供应，也影响到春夏蔬菜供应。油菜遭受长时间持续低温，导致大面积受冻，早苔早花的油菜全部受冻，播栽偏晚的小苗弱苗有的整株冻死，部分播种、移栽较迟和长势中等的油菜受冻也较重。柑橘生产受到严重影响，尤其是高海拔、高纬度柑橘园受灾较重，已出现枝干断裂、树体冻伤等情况。长江中下游麦区部分播种偏早、出现旺长的春性品种小麦幼穗受冻，黄淮海和西北部分地区播期偏晚、苗情偏弱的小麦也出现冻害。一些地区的茶叶和马铃薯也受到不同程度的影响。

当前，灾情仍在发展，对农作物生产的影响不断加重，各地农技推广部门要清醒认识这场自然灾害的严峻性、灾情影响的严重性和抗灾救灾的紧迫性，高度重视恢复生产对确保农产品市场供应和保障人民生活的极端重要性，牢固树立抗灾夺丰收的思想，深入抗灾救灾一线，发挥优势，因地制宜，扎实做好农业抗灾救灾与灾后恢复生产的技术指导与服务工作，为争取今年农业有个好收成做出应有贡献。

二、突出科技救灾，着力抓好受冻越冬农作物的田间管理

（一）蔬菜田间管理。一是对露地蔬菜要及时清沟、排水，天晴后立即中耕提高地温，加强病虫害防治和肥水管理。二是对大棚蔬菜要及时清扫大棚积雪，防止大棚倒塌，并及时修复倒塌大棚；抓紧大棚四周清沟排水，大棚内增设小拱棚，夜间多层覆盖防寒保温，白天揭去覆盖物增加光照；阴雨(雪)后陡晴注意适当遮荫逐渐增加光照，要控制浇水；晴天加大放风，阴天在温度较高时段适当放风，控湿防病；选用烟剂或粉尘剂防治病虫害。三是加强对春夏蔬菜秧苗管理，大棚育苗蔬菜除采取上述措施外，要增设白炽灯、火炉或电炉等增温保苗；小棚育苗应覆盖草苫(帘)，并加盖防雨膜，同时在小棚不宜用烟剂防治病虫害。四是利用日光温室、大棚生产豌豆、绿豆、黄豆、萝卜、荞麦芽等芽苗菜，减缓灾区蔬菜供应压力。五是利用茄果类蔬菜秧苗冻死的大棚，抢播一茬普通白菜、大白菜、生菜、苋菜等速生菜，争取早日上市；或在灾后及时采用大棚或日光温室电热线温床集约化快速育苗，培育瓜类、豆类等喜温蔬菜以及西甜瓜，3月中下旬定植；对露地蔬菜，采用大棚或日光温室电热线温床集约化快速育苗，重新播种。

（二）油菜田间管理。一是清沟沥水、培土壅根，要利用晴好天气彻底清理田内三沟，及时排水，降低田间湿度。二是摘除冻苔、清理冻叶，要在融冻后的晴天及时摘除冻苔，防止冻伤波及整个植株，促进基部分枝生长，弥补冻害损失。三是补施追肥、喷施硼肥，要对摘除冻苔后的田块适当施肥，促进分枝生长；叶片受冻的油菜要追施尿素或复合肥，促进恢复生长；同时，补施钾肥，喷施硼肥。四是田间覆盖、提高地温，有条件的地方融雪后要撒施草木灰或谷壳，覆盖适量稻草或畜禽粪，以保温防冻，促进油菜尽快恢复生长。

（三）柑橘田间管理。一是及时清理受冻橘园树上积雪和冰凌，防止压劈压断柑橘主枝，并将积雪和冰凌清出园外；对已折断的枝干要用稻草及时包扎，促使伤口愈合；对幼树要采用稻草等将树冠覆盖；对苗圃要用薄膜覆盖、棚内加热生温等措施防冻，确保苗木安全越冬；雪后初晴的夜间要在园内统一熏烟，防止霜冻。二是解冻后要及时补充树体养份，进行叶面施肥，适度修剪和清园，剪除枯死枝，并在春季开花前剪除部分成花母枝，减少花量；要及时松土，施萌芽肥和叶面追肥，要以水带肥，勤施薄肥；要及时喷药保护，特别是预防树脂病的发生。三是没有出现大灾的地区也要积极预防，采取涂白树干、给树干培土或用稻草包扎主干，苗圃和幼龄园要全园覆盖稻草和薄膜，夜晚温度低时熏烟防寒。

（四）小麦田间管理。一是对受冻麦田于返青期追施三元复合肥，促分蘖发生、小蘖成穗。二是对冬前群体不足或苗小、苗黄、苗瘦的三类麦田于返青期5厘米地温稳定在5℃以上时追肥浇水。三是对地力水平中等、冬前群体较足的二类麦田在起身期进行肥水管理。四是对基础地力较好、总茎蘖数适宜的一类麦田在拔节期进行肥水管理。五是对磷钾肥用量不足的田块合理追施氮磷钾三元复合肥，促进小麦生根、长蘖和苗情转化。

（五）茶树和马铃薯田间管理。对于受冻的茶树，在下雪天及雪未融化前，不宜采取田间操作措施。在天晴积雪融化后，要及时在茶园覆草保温；及时剪除，冻害造成的枯死干枝，促进新枝再发。对于受雨雪冻害的南方冬种马铃薯，要及时清沟排渍，采取保护和增温措施，逐渐恢复根系和地上植株生长活力；天晴气温回暖后补充植株营养，加强疫病防治，促进植株生长。

（六）病虫害测报与防控。一是加强病虫预测预报，要紧密注视灾后病虫发生趋势，及时发布病虫信息，指导病虫害防治。二是加强农业防治，高度重视开展田园清洁工作，及时清除和处理病虫株（病虫枝、病虫叶）和冻伤株（冻伤枝、冻伤叶）等，减少病虫基数；增施有机肥，严格肥水管理，促进植株恢复，提升作物抗病抗虫能力。三是加强绿色植保技术推广，在蔬菜、茶叶和柑橘作物上大力推广害虫灯光诱控、性信息素诱集、以螨治螨、生物农药等绿色植保技术，提升蔬菜、茶叶和柑橘等农产品的质量安全水平。四是加强专业化防治，要组织适合当地特点和农民需求的病虫害专业化防治，特别是大力推进小麦条锈病、吸浆虫和油菜菌核病等病虫害的专业化防治，提高防治效率与效果。

三、形成体系合力，以良好的作风积极投身抗击雨雪冰冻灾害行动

（一）深入调查，诊断灾情。各级农技推广部门要紧急行动起来，深入一线开展灾情诊断，掌握第一手资料，为制定科技救灾技术方案提供依据。重点是摸清灾害发生的范围、重点作物、受灾程度等，明确灾后挽救的可能及可采取的措施，如对柑橘、茶叶等园艺作物的危害是季节性的还是长远性的要科学诊断。植保部门要充分发挥病虫害监测、预报和预警功能，准确做出预测，及早发布病虫害发生趋势信息，并提早准备对路防治物资，为有效预防和控制病虫灾害提供科学依据。土肥部门要准确分析诊断受灾作物营养状况及土壤养分供应状况，及早发布肥水科学施用技术意见。

（二）深入研究，制订预案。各级农技推广部门要及时分析灾害的种类、危害程度、发展趋势等，制定切实可行的分类指导救灾技术方案。技术方案要有区域性，针对不同区域的受灾特点和程度，制订相应的技术应对措施；要有可操作性，要针对每一种灾害、每一类损害制定出农民能操作的技术应对方案；对重大技术问题要组织专家会商，制定科学有效的应对措施；对某些特殊问题要开展模拟实验研究，寻找技术对策。

（三）深入基层，开展服务。各级农技推广部门要紧急组织有关技术人员，深入生产第一线，开展多层次、多形式的技术服务，把科技救灾预案的各项技术措施落到实处。大力组织技术培训，对所有参与科技救灾的技术人员开展培训，掌握科技救灾技术要领，深入乡村对农民开展科技救灾技术培训。切实加强技术指导，要深入田间地头，直接指导农民开展科技救灾，要办好自己的科技救灾示范点，组织好现场观摩等活动，引导农民开展科技救灾。全面开展技术咨询，要开通咨询电话，建立技术人员坐班服务制，保证有关技术问题能及时得到解答。认真提供信息服务，要通过发放资料、编写墙报、发送手机短信等多种方式把科技救灾有关技术措施、物资供应、灾情、病虫害等信息传送到广大农民，提高农民生产自救水平。

（四）深入宣传，广泛动员。各地农技推广部门要积极配合行政主管部门，利用电视、广播、电台、报纸等广泛宣传灾害的危害和各项抗灾救灾措施，引导农民积极开展抗灾救灾，千方百计开展灾后恢复生产，努力减轻灾害损失。